本文轉(zhuǎn)載：中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)

       面對(duì)臭氧、移動(dòng)源污染防治新問(wèn)題，江蘇決定2020年采取三方面的提升加以解決。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳3月18日召開(kāi)的全省大氣污染防治工作會(huì)議明確了這一工作路徑。

      總體改善幅度明顯

　　會(huì)議通報(bào)的2019年江蘇大氣污染防治工作情況顯示，2019年，江蘇全省PM2.5濃度為43微克/立方米，同比下降8.5%，優(yōu)良天數(shù)比率為71.4%，實(shí)現(xiàn)PM2.5濃度和優(yōu)良天數(shù)比率“雙達(dá)標(biāo)”，全面完成國(guó)家下達(dá)的約束性指標(biāo)，大氣環(huán)境質(zhì)量為近5年來(lái)最好，總體改善幅度為長(zhǎng)三角地區(qū)最大。

　　通報(bào)還顯示，2019年，該省二氧化硫和氮氧化物排放總量分別較2015年削減24.9%和21.6%，完成國(guó)家下達(dá)的約束性指標(biāo)，超額完成“十三五”總體減排任務(wù)。列入年度計(jì)劃的6130項(xiàng)大氣污染防治工程項(xiàng)目全部完成；全面完成電力行業(yè)超低排放改造，基本完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造和全省燃煤鍋爐淘汰整治，印發(fā)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案；提前執(zhí)行石化、化工、有色、焦化等工業(yè)行業(yè)大氣污染物特別排放限值；出臺(tái)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)方案，提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理，聯(lián)合省住建廳召開(kāi)揚(yáng)塵治理推進(jìn)會(huì)，聯(lián)合交通廳印發(fā)港口粉塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)方案；建成由4331個(gè)測(cè)點(diǎn)組成的PM2.5網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

       新問(wèn)題比較突出

　　會(huì)議顯示，臭氧已成為影響江蘇空氣質(zhì)量的首要污染指標(biāo)。2019年，該省共經(jīng)歷11次臭氧中度污染過(guò)程，同比增加4次。以臭氧為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)達(dá)53天，同比增加17天，占超標(biāo)總天數(shù)的50.8%。今年以來(lái)，江蘇臭氧污染防治形勢(shì)更加嚴(yán)峻，1-2月份，PM2.5、PM10、NO2等污染物濃度同比大幅下降，但是臭氧濃度“不降反升”25%。

　　此外，揚(yáng)塵管控仍需加強(qiáng)，涉氣違法案件占比較高，重點(diǎn)源在線超標(biāo)時(shí)有發(fā)生。

      聚焦“兩突破、三提升”

　　為了全力以赴抓好全年大氣污染防治工作，江蘇明確了“兩突破、三提升”的工作路徑。

　　突破臭氧污染防治的“瓶頸”。根據(jù)《江蘇省2020年揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理工作方案》，3月底前各地要完成臭氧專項(xiàng)治理方案編制，大氣污染源清單編制，第三方技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)組建。6月底前，江蘇各地要完成重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的無(wú)組織排放摸底調(diào)查。各地要嚴(yán)格按照《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放標(biāo)準(zhǔn)》等要求，組織企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)完成VOC治理。提前謀劃特殊時(shí)段VOC管控措施，有效遏制臭氧輕度超標(biāo)，提升優(yōu)良天數(shù)比率。

　　突破移動(dòng)源污染防治的“軟肋”。江蘇各地要以加強(qiáng)移動(dòng)源監(jiān)管能力建設(shè)為主線，著力推進(jìn)柴油貨車攻堅(jiān)行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)柴油貨車監(jiān)督抽測(cè)合格率達(dá)到95%以上。

　　提升重點(diǎn)行業(yè)治理水平。江蘇明確：以超低排放為總目標(biāo)，分步驟、分階段推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造，大力削減污染物排放量。年底前，鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、全流程超低排放。列入年度計(jì)劃的505臺(tái)工業(yè)爐窯整治項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全省石化、化工、有色、水泥、煉焦等行業(yè)的現(xiàn)有企業(yè)，全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和VOC特別排放限值。組織開(kāi)展“綠島”建設(shè)試點(diǎn)，有條件的市、縣都要推廣集中噴涂工程中心。大力培育豁免企業(yè)，引導(dǎo)幫扶企業(yè)提升污染治理水平，將環(huán)保領(lǐng)先的企業(yè)全部納入豁免名單。

　　提升揚(yáng)塵精細(xì)化管理水平。江蘇環(huán)保部門要求：各地要加強(qiáng)與各行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)，把工地、道路、裸露土地、港口等領(lǐng)域揚(yáng)塵管控與加強(qiáng)城市精細(xì)化管理結(jié)合起來(lái)，通過(guò)城市精細(xì)化管理推進(jìn)治氣工作。要嚴(yán)格按照“六個(gè)百分之百”的要求完成列入年度計(jì)劃的1256項(xiàng)揚(yáng)塵治理項(xiàng)目實(shí)施污染治理。今年，沿江8市各市降塵量不得高于4.5噸/平方公里/月，蘇北5市各市不得高于5噸/平方公里/月。

　　提升執(zhí)法監(jiān)管力度。記者獲悉，江蘇將從三個(gè)方面來(lái)著手：提升執(zhí)法監(jiān)管能力，省市兩級(jí)要圍繞法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、污染防治政策、綜合治理任務(wù)，系統(tǒng)開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。提升執(zhí)法監(jiān)管精度，切實(shí)用好生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)和APP，充分運(yùn)用網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、污染源在線監(jiān)控、走航監(jiān)測(cè)等手段，提升執(zhí)法監(jiān)管的精準(zhǔn)性。提升執(zhí)法監(jiān)管力度，加強(qiáng)國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)大氣污染物排放達(dá)標(biāo)情況的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、偷排漏排、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，各地要聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)不符合國(guó)家低VOC含量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行查處，廳執(zhí)法監(jiān)督局要組織各地開(kāi)展異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法、暗訪執(zhí)法，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法威懾。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，江蘇將持續(xù)推進(jìn)四大結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，實(shí)施年度4535項(xiàng)重點(diǎn)治氣工程，健全大氣治理工作機(jī)制，提升夏季臭氧防治和秋冬季綜合治理水平，在確保完成約束性目標(biāo)的前提下，努力實(shí)現(xiàn)“PM2.5濃度達(dá)到42微克/立方米、優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到73%、臭氧超標(biāo)天數(shù)減少10%以上”的工作目標(biāo)。